交通工程前期需求完结工程可行性研讨、规划阶段的文件编制，而且需经许多部分的审阅赞同，处理好路途跨过的公路、铁路、水利、航道、林业、自来水、天然气、电力、通讯等部分和沿线各级当地政府的联络，为开工建造做好各项预备作业。前期作业不只对工程造价影响杰出，而且还亲近联络到土地资源与生态环境的和谐，尤其在交通工程前期征地拆迁阶段还直接联络到当地的民生民意，为此，前期作业现已成为限制交通工程项目开展的首要瓶颈，怎么做好交通前期作业，既确保工程建造顺畅开展、操控工程质量和本钱，又实在保护沿线大众利益，是交通建造办理者面对的一大新课题。

　　建造项现在期作业按基建程序分，一般包含： 预可行性陈述（项目主张书）、工程可行性陈述、核准、初步规划及施工图规划、建造预备等阶段。 要点一：建立项目筹建处或项目公司、代建指挥部。 要点二：编制评价陈述，获得批复文件。项目决议计划阶段，要遵从“十八”准则，即编制好十个专项评价陈述，与八个评价审阅单位建立交流和谐机制，其间土地预审、环境评价是前期作业的重中之重，是项目经过省发改委核准立项的必要条件。 要点三：施工前的征地拆迁作业。它是工程建造的先行官，也是操控工程工期和本钱的关键所在，一起也联络到老大众的切身利益，是确保工程顺畅推动的条件和确保。

　　现在交通基础设施正值“根本习惯”到“适度超前”的第2次历史性跨过的重要历史阶段，建造使命尤为深重，而前期作业日益成为项目建造推动的首要难题。 难点一：土地预审难。《建造项目用地预审办理办法》规则，核准或许赞同建造项现在，应当依照规则完结预审，未经预审或许预审未经过的，不得赞同农用地转用、土地征收，不得处理供地手续。建造项目可行性研讨陈述中应当包含土地运用的章节，内容包含规划选址情况、用地总规划和用地类型、弥补犁地资金履行情况等。土地预审是项目核准的重要环节，没有预审定见或预审未经过的，不得核准或赞同建造项目。土地预审前有必要由有资质单位编制土地规划调整计划并报土地办理部分赞同，待土地规划调整计划批复后才干处理土地预审。 难点二：犁地占补平衡难。依据《疆土资源部关于严厉犁地占补平衡办理的紧急告诉》和《关于进一步加强土地开发垦造犁地项目办理的告诉》要求，一是加强土地开发收拾复垦项目办理，实在进步弥补犁地质量。二是履行犁地占补平衡项目挂钩准则，施行占用犁地的建造用地项目与弥补犁地的土地开发收拾复垦项目挂钩准则。三是标准跨市易地弥补犁地作业，依照“先补后占”的要求，用于易地弥补犁地的项目有必要完结建造并经市疆土部分安排检验和省疆土部分复核承认。土地收拾折抵目标、建造用地复耕目标的跨市调剂，需经省疆土部分赞同。 难点三：根本农田补划补建难。《浙江省根本农田保护法令》规则：根本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改动或许占用。国家和省人民政府赞同立项的动力、交通、水利、军事设施等要点建造项目选址，的确无法避开根本农田保护区，需求占用根本农田，触及农用地转用或许征用土地的，应当经省人民政府审阅赞同后，报国务院赞同。一起，用地单位应当依照国家和省人民政府的规则交纳犁地占用税、犁地开垦费等有关税费。 难点四：征地拆迁安顿难。征地标准和补偿安顿计划直接触及老大众切身利益，怎么平衡工程造价和保护老大众利益是作业难点。在初勘、初测、详勘、定测阶段线路走向范围内抢建抢种情况严重，补偿方针调整、补偿要求严苛，乃至某些当地政府借机进步要价，都给前期作业增加了难度。此外，高速公路是线形工程，形成当地大众出行不方便，沿线村镇对高速公路部分存在抵触情绪，项目沿线政府和单位对路基计划、通道净高、“三改”计划、农居安顿、补偿计划等方面均存在不同程度超标准的要求，这也给征地拆迁作业和安顿作业带来了难度。

　　在钱江三桥、杭州绕城高速公路东线、杭千高速公路、江东大桥、杭长高速杭州段工程等前期作业的基础上，经过在对前几年完结的建造项目进行总结剖析，针对现在土地局势愈加严峻，土当地针愈加紧缩，但根本建造的脚步又不能放松的大环境，项现在期作业只要愈加重视作业办法，拓宽作业思路，才干真实做好前期征迁这项集法令、方针、经济、时效为一体的综合性作业。 办法一：依照节省集约用地准则，尽或许地核减用地规划。 恪守土地运用总体规划，对项目可行性计划依据实际情况及时调整和修正，尽或许地核削减用地规划。在杭长高速公路（杭州段）的初步规划评定会前，指挥部与项目沿线的城镇进行了现场踏勘和规划交底，仔细听取了当地对项目用地及其它方面的定见和主张，其间关于余杭境内7公里高架下面的土地运用是首要问题。以往高架下面的土地根本是项目办理单位一围完事，杭长高速公路余杭境内的高架桥不只贯穿了余杭三个城镇，而且当地路途已有规划，将两路并一路的计划肯定是最佳挑选，但这触及项目公司、土地权属和高架桥桩基办法规划变更、工程造价进步等一系列问题，终究经与会专家从节省集约用地的视点对计划一再酌量和证明，赞同让规划部分进行计划优化，以到达对土地的最大运用。 办法二：健全建造用地标准系统，优化工程建造用地标准。 在满意功用和安全要求的条件下，依照节省集约用地的准则，从头审改现有各类工程项目建造用地标准。杭长高速公路从建造项目规划、施工和建造用地批阅都严厉履行国家用地标准，采取了先进节地技能、下降路基高度、进步桥隧份额等办法，下降高速公路基础设施工程用地和取弃土用地标准，终究项目主线h㎡/km，低于《公路建造项目用地目标》文件承认的平原微丘区域公路建造项目用地7.7466h㎡/km目标。 办法三：娴熟运用土地法令法规，标准有序破解征迁难点。 高速公路从计划比选到项目施行往往要阅历几年的时刻，其间国家方针的改动、土地地域的差异、土地现状的改动、当地经济的开展等等都要求咱们要合法、合理、合情处理前期征迁作业中所遇到的问题。咱们在做好土地复垦、占补平衡、农保外移等作业的一起，更应该把作业的要点放在房子拆迁、三线搬迁、改路改河等触及当地切身利益的详细作业中，只要实在做好了每一个环节作业，获得了当地政府的支撑和了解，才干充分发挥当地政府的效果，彻底处理征迁作业的“瓶颈”问题。杭千高速公路杭州段的路基大部分为软基处理且结构物设置密布，结构物施工时的二次开挖对软基处理十分晦气，终究经过改建迁建办法，取消了27个结构物，削减了工程造价，确保了软基处理的时刻和工程质量，也彻底处理了结构物设置引起的通道内积水、超红线用地、管涵标高误差等一系列问题。办法四：要点操控企业和民居拆迁，做好大众思维作业。 结实建立以人为本的思维，保护好老大众的利益。工程前期离不开老大众的支撑，要把征地拆迁和久远的当地规划结合起来，坚持大众利益无小事的准则，“揭露、公平、公平”地履行征地补偿方针，既要确保工程建造的顺畅进行，又要实在确保大众的利益。杭千高速公路西湖区段触及某村的农居拆复建的规划选址作业因为乡民定见不共同，三易其址，指挥部同志诲人不倦地屡次上门听取乡民定见，并自动协助与规划部分交流，三改红线，终究达到共同定见，得到了乡民的支撑和了解，也使得日后的征地拆迁作业都得以顺畅进行。 办法五：加强与当地政府交流和谐，捉住有利机遇开展作业。 指挥部要与沿线城镇村各级政府坚持杰出的交流，随时把握动拆迁进展，运用有利机遇开展作业。发现有或许延迟交地的先兆时，应及时联络交涉，查明原因，尽早处理。杭千高速公路西湖区段某村因老村委班子闭幕多年来一向处于瘫痪情况，严重影响了工程进展，市、区各级政府对此十分重视，屡次举行专题会议研讨征地作业。经过很多艰苦详尽的作业，正式组成了新的村委班子。指挥部捉住这短短的两天时刻，做了很多的作业，青苗补偿及地上附着物的评价补偿到位，207亩工程用地顺畅交出，随后又该村的路途改道、涵管设置等问题，会同规划部分一次性予以处理。指挥部作业的高效和诚信也得到了乡民的共同认可，为此，该村一改以往的抵触情绪，对工程的支撑和协作也发生了很大的改动。

　　做好交通工程项目的前期作业，首要要了解和把握国家经济和社会开展的有关方针、法规和规划。在项现在期作业进入施行阶段后，一方面要加强内部办理，进步作业人员素质，使其娴熟把握项目办理的方针方针和业务知识，履行作业责任制，进步就事效率和服务认识，另一方面要紧紧依托各级政府、沿线村镇及相关职能部分和广大人民大众的大力支撑。 首要：建立交通工程前期领导小组。 建立由市政府首要领导挂帅的领导小组，由市发改委、疆土、环保、财税、建造、交通、规划、林业、水利、农业、航道、海事、文物、地质等部分首要领导参与，定时举行和谐办公会，对犁地占补平衡和根本农田补划补建等难点问题共同考虑处理，进步就事效率，和谐交通工程前期作业和建造过程中政府各部分之间联络。一起，组成交通工程前期作业办公室，担任可行性研讨、项目主张书等规划文件编制托付、上报等作业。 其次：工程代建指挥部要履行前期作业责任制。 代建指挥部要梳理出一套专业化、标准化的作业流程，而且用规章准则加以束缚。经过清晰岗位责任，责任到人，将各部分的作业责任归入流程的对应环节，完成专业分工基础上的有机协作，加强内部办理进步部队凝聚力、履行力，履行前期作业责任制，清晰项目各环节、各岗位的岗位责任和一系列作业程序和准则。一起有必要战胜前期办理的随机性，集合各方力气，进步前期作业效率和作业质量。 最终：加强人才部队建造。 前期作业对人才部队素质要求越来越高，需求从业者既懂工程技能，又有必定的实践经历，而且娴熟把握前后方针联接，长于做人的思维作业。而从现在从事前期作业的部队情况来看，全体存在年纪老化、学历偏低、首要靠经历就事的问题，与新时期前期作业需求从经历型向科学型开展不相习惯。

　　前期征迁作业现已成为项目建造单位前期作业的重中之重。咱们要在以“解放思维、更新观念、立异创业、奋勇当先”为主题的新一轮解放思维大行动中，愈加重视作业办法，拓宽作业思路，仔细做好前期征迁这项集法令、方针、经济、时效为一体的综合性作业，坚持要点杰出，全体推动的方针，为交通要点工程的顺畅推动和交通新一轮跨过式开展规划的施行清障铺路。责任编辑：tracy

　　方针解析考试试题报考条件报名进口考试科目考试用书报名时刻证书收取成果查询注册查询准考证打印历年真题模仿试题考试纲要复习材料经历共享

　　方针解析考试试题报考条件报名进口考试科目考试用书报名时刻证书收取成果查询注册查询准考证打印历年真题模仿试题考试纲要复习材料经历共享

　　方针解析考试试题报考条件报名进口考试科目考试用书报名时刻证书收取成果查询注册查询准考证打印历年真题模仿试题考试纲要复习材料经历共享

　　方针解析考试试题报考条件报名进口考试科目考试用书报名时刻证书收取成果查询注册查询准考证打印历年真题模仿试题考试纲要复习材料经历共享

　　方针解析考试试题报考条件报名进口考试科目考试用书报名时刻证书收取成果查询注册查询准考证打印历年真题模仿试题考试纲要复习材料经历共享

　　方针解析考试试题报考条件报名进口考试科目考试用书报名时刻证书收取成果查询注册查询准考证打印历年真题模仿试题考试纲要复习材料经历共享

　　方针解析考试试题报考条件报名进口考试科目考试用书报名时刻证书收取成果查询注册查询准考证打印历年真题模仿试题考试纲要复习材料经历共享

　　更多

　　1、凡本网注明“来历：建造工程教育网”的一切著作，版权均属建造工程教育网一切，未经本网授权不得转载、链接、转贴或以其他办法运用；现已本网授权的，应在授权范围内运用，且有必要注明“来历：建造工程教育网”。违背上述声明者，本网将追究其法令责任。

　　2、本网部分材料为网上收集转载，均极力标明作者和出处。关于本网刊载著作触及版权等问题的，请作者与本网站联络，本网站核实承认后会赶快予以处理。

　　本网转载之著作，并不意味着认同该著作的观点或真实性。如其他媒体、网站或个人转载运用，请与著作权人联络，并自傲法令责任。