（一）在我省水运建造项目投标中存在不良行为的，或在招投标阶段被招投标行政监督部分承认有虚伪投诉告发行为的施工企业。

　　1. 参评标段在全国水运建造信誉信息办理体系及省渠道中 已发布为主包或分包在建成绩的。

　　2. 参评标段在 11 月 30 日前签定施工合同，且所属项目在12月31日前签发开工令的。

　　此类点评方针交工检验后准则上不再点评。可参评的年度 次数，累计不能超出项目合同工期所触及的年度数（自开工令签发之日起核算）。

　　■除以上规则的施工企业外，若在我省水运建造项目中有下列严峻不良行为之一的施工企业，均归入点评规模及方针。具体如下：

　　（二）因企业本身原因，应参与信誉点评但未按要求提交 相关点评资料参与信誉点评的。

　　（三）不合作项目建造单位展开交工检验的，或质量缺点 职责期内不活跃实施缺点处治整改职责的，或不活跃合作交通运输主管部分展开竣工检验的。

　　（四）歹意拖欠工程款、农人工工资、资料款等被司法机 关强制履行的，或因拖欠问题构成件引发不良社会影响的。

　　（七）被省级交通运输主管部分及职业开展安排查实存在违法违规问题遭到行政处分的。

　　存在以上景象的施工企业，可由建造单位或市州交通运输 主管部分按正常点评程序上报，也可施行差评后直接上报。

　　■水运工程施工企业信誉点评内容包含投标行为、履约行为和其它信誉行为。投标行为以企业单次投标为点评单元；履约行为以单个合同为点评单元；其他行为以企业单次失期行为为点评单元。

　　（一）投标人、项目建造单位、监理单位办理作业中的正 式文件，经施工企业有关人员签认的查看记载等；

　　（二）省、市州交通运输主管部分及所属职业开展安排印 发的监察、查看成果或奖罚通报、决议、约谈记载、会议纪要等文件和法律文书；

　　其间（一）（二）项按文件描绘的不良行为产生日期归入对应年度信誉点评扣分；（三）（四）（五）项按文件（资料） 出具日期归入对应年度信誉点评扣分。

　　■项目建造单位、省市交通运输主管部分或职业开展安排在印发监察、查看成果或奖罚通报、决议、约谈记载、会议纪要时，对失期履约行为应运用部、省鉴定规范中的规范言语进行描绘。

　　■点评年度内，在我省水上抢险救灾、应急保证等使命中遭到国务院、省人民政府、交通运输部、省交通运输厅赞誉的企业；在我省水运工程质量安全办理、诚信建造、“安全工地”“质量工程”等年度查核作业中，或在安全出产、质量办理、施工工艺立异等方面取得部、省级及以上赞誉的企业；取得与参建项目相关的国家级奖项或荣誉赞誉称谓的企业，按国家级、省部级、厅级分类加分，累计加分最高不超越 3 分。同一事项获多个层级赞誉的，按“就高不就低”准则加分，不予重复加分。

　　■各项目建造单位、施工单位、各级交通运输主管部分及职业开展安排应经过省平成信誉点评资料的收集录入及报送作业。

　　建造项目工可经批复（核准）并树立建造单位后即可请求开设省渠道办理账号。项目基本信息应在办理账号注册后7日内完结录入，动态更新时刻周期为工可批复至竣工检验之日；项方针段信息应在施工合同签定后7日内完结录入，信息动态更新时刻周期为合同签定至交工检验（证书签发）之日。省交通运输厅按相关要求完结审阅后作为本年度信誉点评根底数据。

　　■建造项目在交工检验前，其进展信息由施工企业每月25日前经过省渠道录入并更新，经监理、建造单位承认后承认，作为该企业参与本年度信誉点评根底数据。

　　■各级交通运输主管部分及职业开展安排按职责分工催促、辅导项目建造单位及时录入并动态更新项目信息及标段信息，及时录入本单位在湖南省水运建造商场监管作业中发现的问题、发布的通报约谈等相关信息，做到应录尽录。此项作业归入水运建造商场监察、项目考评内容，实施量化考评。

　　■水运工程施工企业信誉点评作业实施定时点评和动态办理相结合的方法。其间定时点评周期为 1 年，对水运施工企业上一年度（每年 1 月 1 日至 12 月 31 日）的从业行为进行归纳点评，每年对施工企业投标行为、其他行为点评 1 次，对履约行为点评 3 次（1-6 月进行第 1 次点评、7-9 月进行第 2 次点评、10-12 月进行第 3 次点评），并将点评成果及时奉告被点评方针；动态点评即交通运输主管部分对存在严峻不良行为的企业直接进行定级或调降信誉等级。

　　■企业投标行为由投标人进行点评，履约行为由项目法人（建造单位）进行开始点评，关于经过投标方法选定的特许经营项目投资人依法自行供给施工的，其履约行为由特许经营权出让人或托付安排进行开始点评；其他信誉行为由省交通运输厅、市级交通运输主管部分（含同级职业开展安排） 进行点评。

　　（一）投标行为点评。投标人完结每次投标作业后，仅对 存在不良投标行为的企业进行投标行为点评。被投诉告发并经查实投标进程中存在失期行为的应追溯点评。

　　（二）履约行为点评。合同有用期内，各点评单位每年对 施工企业的履约行为点评三次，年度履约行为扣分为三次点评的累计扣分值。

　　项目建造单位应在单次点评期完毕后的 5 日内完结该次点评（第 1 次点评应于 7 月 10 日前完结、第 2 次点评应于10 月13 日前完结、第3次点评应于次年 1 月 10 日前完结），并按要求将点评资料经过省渠道报送至交通运输主管部分（含同级职业开展安排）审阅，其间市州交通运输主管部分应在 15 日内完结市级水运建造项目点评资料汇总和审阅承认作业。

　　（三）其他行为点评。省、市交通运输行政主管部分及其 职业开展安排按职责分工对企业的其它行为进行点评，并将点评成果及时奉告被点评方针。

　　■联合体在信誉点评进程中有不良行为的，点评单位应依据联合体各组成企业具体作业内容予以别离或一起扣分，并记入信誉办理台账，并承认信誉等级。

　　■对触及根底信息录入（含项目基本信息及相关佐证资料、进展信息、查看处分扣分信息等）招摇撞骗、不按规则填写和提交相关数据资料、违反职业办理规则的施工企业， 严厉按鉴定规范予以扣分；属市州交通运输主管部分职责的， 省交通运输厅将在全省规模内予以通报。

　　■项目建造单位依据合同约好的工程进展或依据交通运输主管部分承认的年度产量方针，及时将方针使命录入省渠道并奉告各施工单位。因施工单位原因导致工程进展未满足要求的，按我省相应点评规范予以扣分。

　　■各级点评办理单位在扣分依据文件正式印发后，应于3日内涵省渠道中录入，构成扣分记载。各级点评单位在失期行为录入时，需填写处分文号并上传扣分依据扫描件， 如监察、查看成果或奖罚通报、决议等的首末页及不良行为描绘页。

　　■各级交通运输主管部分录入的扣分记载，由省渠道即时推送给项目建造单位及被扣分企业。项目建造单位应安排施工企业对扣分记载进行承认，对扣分记载有贰言的，可在扣分记载挂号 7 日内提出，原扣分录入单位应在贰言上传 3 日内予以回复，被扣分单位对回复仍有贰言的，可在省交通运输厅公示省级点评成果时进行申述；若对扣分无贰言，由项目建造单位在省渠道中承认，并按承认的扣分记载在履约行为点评时进行扣分。

　　■各市州交通运输主管部分应强化信誉点评进程监管，将每次点评、年度点评根底信息及得分状况在门户网上公示3日，并及时处理相关申述及投诉。省交通运输厅准则上不再受理触及市州上报的终究点评成果的申述。

　　省交通运输厅将在厅门户网站对每次点评成果、年度点评 成果信息进行公示，其间每次点评成果公示期不少于 5 日，年度点评成果公示期不少于 10 日。公示期内，承受参评企业就本次公示内容的申述。

　　■参评企业对各级交通运输主管部分公示的内容有贰言，可在公示期内经过省渠道提交《湖南省水运工程施工企业信誉点评申述书》（详见附件 5），申述书应附具体的原始证明资料，申述人对原始证明资料的真实性担任。省交通运输厅在单次点评进程中已受理并作出处理定论的事项，准则上不予再次受理。

　　■任何单位和个人可在归纳点评得分公示期内， 对施工企业的失期行为以及信誉点评作业中的违纪、违规行为等向省交通运输主管部分进行告发。告发应采纳实名、书面方法，告发资猜中应包含以下内容：

　　■省交通运输厅在收到关于企业申述或告发后，将及时安排相关单位进行调查处理，并在 10 个作业日内将处理成果奉告申述人或告发人。

　　省交通运输厅在收到关于信誉点评作业人员在信誉点评工 作中的违纪、违规行为的告发后，将及时移交纪检监察机关， 由纪检监察机关依据有关规则处理。

　　■省交通运输厅应于每年 3 月 15 日前完结上一年度省级归纳点评省级审阅作业，并于每年 4 月 15 日前将国务院有关部分答应资质的施工企业的点评成果报交通运输部。

　　■水运工程施工企业信誉点评选用归纳评分制， 总分为 100 分，省交通运输厅依据投标行为、履约行为、其他行为的点评状况进行年度归纳点评，评分核算依照《水运工程施工企业信誉点评评分核算方法》履行。

　　■湖南省水运工程施工企业信誉点评实施等级制度，点评等级分为AA、A、B、C、D 五个等级，各信誉等级对应的要求按《湖南省水运工程施工企业信誉点评等级规范》履行（详见附件 2）。其间，仅有分包工程参评单位，点评等级最高不超越A 级。

　　■省交通运输厅发布的信誉点评等级成果在全省水运工程建造商场适用，有用期为 1 年。下一年度在湖南省无信誉点评成果的，其在湖南省信誉点评等级可接连 1 年。（其间上一年度评为AA 级的企业，按 A 级接连 1 年；上一年度评为其他等级的企业，按相平等级接连 1 年，凡经过接连取得信誉等级的企业，其信誉等级仅在正常参与投标活动中适用），接连1 年后仍无信誉点评成果的，最近一年的信誉评分不予计分。

　　■在我省水运工程招投标中，无我省信誉点评等级但具有全国水运施工企业信誉等级的企业，全国 AA 等级的企业按 A 级使用，其他等级的企业按平等使用；无我省及全国水运施工企业信誉等级的企业，信誉等级不予计分；已一起列入我省及全国水运施工企业信誉等级的企业，信誉等级按我省等级优先使用。企业组成联合体参与投标的，其信誉等级依照联合体成员中最低信誉等级方承认。参与专业分包的企业信誉等级不得低于 B 级。

　　（二）企业分立的，依照新树立企业承认信誉点评等级， 但不得高于原点评等级。

　　（三）企业兼并的，若同为水运企业，依照信誉点评等级 较低的承认兼并后企业的信誉等级；若水运企业与其他非水运企业兼并，依照该水运企业的信誉等级承认兼并后企业的信誉等级。

　　（一）单年评为 AA 级的施工企业，履约保证金可按合同约好金额的 80％计收；单年评为 A 级的企业，履约保证金可按合同约好金额的 90％计收；单年评为 B 级的企业，在等级适用期内按不奖不罚对待；单年评为 D 级、或接连三年评为 C 级的企业，在湖南省水运建造商场信誉信息办理体系上予以发布。

　　（二）在投标文件评标方法中设置“企业信誉加分”项。信誉加分分值按省交通运输厅近三年发布的企业信誉点评成果进行权值分配（最近第一年 0.5、最近第二年 0.3、最近第三年0.2），企业近三年均无我省发布企业信誉等级的，按交通运输部近三年发布的信誉等级成果进行权值分配，并应占总评分的1%～8%。其间施工投标选用合理贱价法的企业信誉加分占总评分的 1%，选用归纳评分法的企业信誉加分占总评分的 3～5%；规划施工总承揽投标选用归纳评分法的企业信誉加分占总评分的 5～8%。

　　■各点评单位应树立企业信誉办理台账，及时、客观、公正地予以记载，必要时应将信誉记载及时奉告有关从业企业或在网站公示。

　　■各点评单位应脚踏实地，依照鉴定规范及时、客观、公正地评分，不得徇私舞弊，不得随意扣分或躲避扣分。各级交通运输行政主管部分及其职业开展安排信誉点评作业的监督办理，结合日常监察作业对信誉办理作业进行查看、对企业的从业行为进行检查，发现存在严峻问题的，应及时报送省交通运输厅。

　　■在点评等级成果适用期内，企业呈现部、省点评规范所列的可直接定为 D 级的不良行为并遭到行政处分时，相关项目建造单位、各市州交通运输主管部分应及时将状况及时上报省交通运输厅，自相关部分承认并经省交通运输主管部分承认之日起，企业的信誉点评等级当即评为D级，自发文之日起履行，并自履行之日起15日内上报交通运输部。

　　■被行政处分的企业，调整为 D 级的时刻不短于行政处分期限，不受点评周期约束。处分期满后，可适用该企业在我省最新年度鉴定的信誉等级（动态调整为 D 级的相关事项不再归入相应年度的定时点评中重复扣分）；调整前该企业在我省无信誉等级或处分期满后在我省无最新年度鉴定的信誉等级的，按交通运输部及我省有关信誉等级使用的方针予以履行。

　　■依据信誉点评动态办理准则，点评年度内， 信誉等级为 C 级及以上的施工企业有下列景象之一的，当年每产生 1 次，在我省招投标进程中，对该企业的上一年度信誉等级即时调降一级使用，直至降到 D 级，适用至下一年度信誉等级发布之日止。

　　（二）归入点评规模的水运工程项目产生较大及以上质量 或安全事故，经市州及以上职业主管部分承认的，施工企业负首要职责；

　　（三）企业歹意拖欠农人工工资的；或拖欠农人工工资引起群体性，并构成严重社会影响的，经市州交通运输主管部分承认的。