各地级以上市交通运输局、广州市港务局，省航道业务中心、交通运输工程造价业务中心、交通运输规划研究中心，省港航集团有限公司：

　　为完善我省水运工程建造诺言体系，规范我省水运工程建造商场秩序，促进水运工程从业单位增强诚信自律意识，规范从业行为，按照国家和省有关规则，厅拟定了《广东省交通运输厅关于水运工程从业单位诺言点评的实施细则》，经省司法厅查看赞同，现印发给你们，请遵照执行。

　　第一条为加强我省水运建造商场办理，保护公正有序的商场秩序，促进水运工程建造从业单位和从业人员增强诚信自律意识，规范水运工程从业单位的诺言点评作业，推进诚信体系建造，根据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国投标投标法》《中华人民共和国安全出产法》《建造工程质量办理条例》《建造工程安全出产办理条例》以及《水运建造商场监督办理方法》《水运工程规划和施工企业诺言点评方法（试行）》《公路水运工程监理诺言点评方法》等有关规则，结合我省实践，拟定本细则。

　　第二条本细则所称水运工程从业单位诺言点评是指省交通运输主管部分或其托付安排根据有关法律法规、规范规范、合同文件等，经过量化方法对水运工程项目建造（代建）、规划、施工、监理以及工程咨询等从业单位在本行政区域内水运建造商场从业行为的点评。

　　水运工程规划单位是指具有水运职业规划资质或具有工程规划归纳资质并参与水运工程规划活动的企业，水运工程施工单位是指具有港口与航道工程施工总承揽资质及相关专业承揽资质的企业，水运工程监理单位是指具有交通运输部水运工程监理资质的企业，水运工程咨询单位指为发展战略、规划、项目等供给工程咨询服务并具有水运职业咨询资信或许规划资质的企业。从业行为是指企业参与水运工程建造项目的投标、履约等商场行为以及其他行为。

　　第三条诺言点评应当遵从揭露、公正、公正和诚实诺言的准则。点评成果实施签认和公示、公告准则。

　　投标人、项目建造（代建）单位、担任项目监管的地市级以上交通运输（港口）主管部分等对点评成果承认并担任。

　　（一）省交通运输主管部分担任全省水运工程建造从业单位诺言点评办理作业，其首要职责为：

　　3.安排对在我省从业的水运工程从业单位进行省级归纳点评；其具体担任诺言点评的规模包含：

　　（1）全省和区域水运发展规划、港口布局规划、航道规划以及专项规划，各地港口总体规划以及专项规划等规划咨询单位。

　　（2）本行政区域内部、省批复初步规划（含托付地市批复）且总出资5000万元以上（以批复或核准的出资额为准，下同）的水运工程项目从业单位。

　　（3）本行政区域内地级以上市交通运输（港口）主管部分批复初步规划且总出资1亿元以上的水运工程项目从业单位。

　　（4）不在上述第（1）、（2）、（3）条从业项目之内，但自愿参与点评的本行政区域内注册树立的水运工程从业单位（建造单位在外，其他单位限于具有水运职业规划甲级及以上、港口与航道工程施工总承揽壹级及以上、交通运输部水运工程监理甲级资质的企业以及经过全国出资项目在线批阅监管渠道存案且存案专业含“水运”的甲级资信工程咨询单位）。

　　1.担任对在本辖区内水运工程项目（归于省交通运输主管部分担任点评规模）从业单位的投标行为和履约行为点评成果进行审阅，对其他行为进行点评。

　　2.参照本细则的规则和点评规范具体安排实施省交通运输主管部分担任点评规模以外的水运工程在建项目从业单位的诺言点评作业，按规则时刻将点评成果上报省交通运输主管部分。

　　担任催促、辅导本项目从业单位按要求参与诺言点评，对建造（代建）单位从业行为进行自评；并对其他从业单位的投标行为、履约行为及其他行为进行初评。

　　（一）守时点评作业每年展开一次，对从业单位上一年度（1月1日至12月31日期间）的诺言行为进行点评。关于规划施工总承揽形式实施的标段（项目），分别对具体承当相关规划、施工、监理内容的规划单位、施工单位、监理单位进行点评。

　　（二）从业单位在契合省级诺言归纳点评规模的项目从业过程中，若遭到地级以上市交通运输（港口）主管部分的行政处罚，或存在诺言等级D级所列景象及下降诺言等级行为的，将当即对其诺言等级进行从头点评并发布；对体现杰出，遭到地级以上市交通运输（港口）主管部分赞誉认可的从业单位也适用动态点评准则。

　　第六条从业单位诺言点评内容由企业投标行为、履约行为和其他行为构成，具体规范见《广东省水运工程从业单位诺言点评鉴定规范》（附件1）。

　　投标行为以企业单次投标为点评单元，履约行为以单个咨询、规划、施工或监理合同段为点评单元，具体评分方法见《广东省水运工程从业单位诺言点评评分计算方法》（附件3）。

　　（一）交通运输（港口）主管部分收效的行政处罚和行政判决等行政行为决议文书，以及交通运输（港口）主管部分及其水运办理安排、质量监督安排（部分）、造价专业安排监察、查看成果、查看（批）文件或奖罚通报、决议；

　　（三）交通运输(港口）主管部分对发展战略、规划、项目建议书（预可行性研究陈述）、工程可行性研究陈述、点评陈述查看（鉴定）定见等正式文件；

　　以上采信根据以诺言点评年度的发文日期或承认时刻为准，对存在不良行为且有充沛根据材料的能够归入发现不良行为的点评年度进行点评，但针对同一不良行为在同一诺言点评中不屡次采信点评。

　　根据上述采信根据承认的严峻不良行为应当契合国家和省社会诺言办理有关规则。

　　第八条从业单位诺言点评作业程序，自评作业和点评作业有必要供给采信根据作为附件：

　　参与广东省在建项目的从业单位对投标行为、履约行为和其他行为进行自评。无广东省在建项目的从业单位，要点就投标行为、其他行为等内容进行自评，直接报送相关材料至担任项目监管的相应地级以上市交通运输（港口）主管部分或省航道部分进行审阅。

　　1.投标行为点评：投标人完结每次投标作业后，对存在不良投标行为的从业单位进行投标行为点评，并与评标陈述一起上报或另行上报交通运输（港口）主管部分或省航道部分。被投诉告发并经查实投标过程中存在不良行为的，相应的交通运输（港口）主管部分或省航道部分直接对其投标行为进行点评。

　　2.履约行为点评：项目上级办理单位（如有）对项目建造（代建）单位当年度的履约行为进行点评，对其他从业单位履约行为进行审阅。

　　工程开工至工程交工检验或工程咨询合同期内，项目建造（代建）单位结合日常建造办理状况，对参与项目建造且有实践作业量的从业单位当年度的履约行为进行点评。

　　3.其他行为点评：项目建造（代建）单位对其他从业单位的其他行为进行点评。担任项目监管的相应地级以上市交通运输（港口）主管部分或省航道部分根据有关采信根据对参评单位其他行为进行点评。

　　4.联合体有非严峻不良行为的，对相关职责方按相应规范扣分；不能区别职责方的，对联合体各方均按相应规范扣分。如联合体有产生严峻不良行为的，当事成员方和联合体主办方均按相应规范扣分，无关成员方不扣分。

　　地级以上市交通运输（港口）主管部分、省航道部分对参与其所属水运工程项目的从业单位的投标行为、履约行为和其他行为的点评状况进行审阅。

　　省交通运输主管部分或其托付安排对从业单位诺言行为进行省级归纳点评，承认其得分及诺言等级，并公示、公告诺言点评成果。公示期不少于5个作业日，并将省级诺言点评成果抄送交通运输部。

　　第九条广东省水运工程从业单位诺言点评实施等级准则，点评等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各诺言等级对应的从业单位评分（X）以及其他条件要求为：

　　2.其他条件要求：具体见《广东省水运工程从业单位诺言点评等级规范要求》（附件2）。

　　1.点评分数X≥85分；或X≥95分，但其他条件不能满意AA级的其他条件要求。

　　2.其他条件：具体见《广东省水运工程从业单位诺言点评等级规范要求》（附件2）。

　　（三）B级：75分≤X＜85分；或X≥85分，但其他条件要求不能满意AA、A级要求。

　　第十条根据诺言点评动态办理准则，诺言等级为C级及以上的从业单位有下列状况之一的，当年每产生1次，其诺言等级当即下降一级，直至降到D级：

　　（三）因为从业单位的首要职责，其归入点评规模的水运工程项目产生较大及以下质量或安全事故，经地级以上市职业主管部分承认的；

　　（四）企业歹意拖欠农人工工资的；或拖欠农人工工资引起群体性，并形成严峻社会影响的，经地级以上市交通运输（港口）主管部分承认的；

　　（五）交通运输部、省交通运输主管部分要求从业单位自主填写的重要诺言信息，如首要从业人员、身份辨认代码、成绩、财政信息以及规划、施工、监理才能等，经查实存在招摇撞骗的；

　　第十一条省级诺言归纳点评规模内水运工程项目从业单位在本行政区域内呈现可直接定为D级的不良行为并遭到行政处罚时，自相关部分承认并经省交通运输主管部分承认之日起，企业的诺言点评等级当即评为D级，其点评为D级的期限不低于该行政处罚期限。

　　第十二条鼓舞和支撑投标人依法优先选择诺言等级高的从业单位，投标人可在参与投标的标段数量、履约保证金、质量保证金等方面给予诺言等级高的从业单位必定的优惠方法。但在投标过程中资历查看和设定条件时，拟定诺言等级条件应契合相关法律规则，不得徇私舞弊、设置商场壁垒或轻视条款。

　　第十三条从业单位诺言等级实施逐级上升制，但上一年度诺言等级为D级的从业单位能够视从业体现及诺言点评状况最高上升为B级。初度参与诺言点评的从业单位，诺言等级最高为A级。

　　（二）企业初度进入我省行政区域时，其等级按照全国归纳点评成果及我省点评方法规范承认。

　　（三）相同专业类型单位组成联合体参与投标的，其诺言等级按照联合体中最低等级方的等级承认；不同专业类型单位组成联合体参与投标景象，投标人可根据投标项目具体状况进行约好。专业类型指项目规划、施工、监理等不同专业的单位类型。

　　第十五条诺言点评成果有效期准则上为1年（诺言点评动态调整成果的有效期限另计），下一年度水运工程从业单位在本省无诺言点评成果的，其诺言点评等级可连续1年（诺言等级为C、D级的在外）,诺言等级连续1年后仍无诺言点评成果的，按照初度进入我省承认，但不得高于其在我省最近年度点评等级的上一等级。

　　上一年度诺言等级为A级以上等级且当年度有在建项目参与点评的从业单位，若其当年度诺言点评分数契合相应诺言等级的分数要求时，其诺言等级可连续上一年度诺言等级，而不受参评项目数量、合同额及查看（批）数量约束；当年度诺言等级为连续上一年度的，其下一年度的诺言等级不行再连续运用。

　　第十六条项目建造（代建）单位、项目投标人应在每年1月20日前将上一年度的诺言点评成果上报上级主管部分。各地级以上市交通运输（港口）主管部分、省航道部分应在每年1月31日前将统辖规模内在建项目的从业单位的诺言点鉴定阅汇总状况（点评成果）上报省交通运输主管部分。

　　第十七条从业单位如转制、改名的，其诺言等级相应转入转制、改名后的企业。如被刊出、破产的，当即撤销其诺言等级。财物被冻住的，其诺言等级暂不予承认。资质晋级的，其诺言点评等级不变。企业（安排）分立、兼并以及其他特别景象的，其相关参评项目合同主体已完结改变后，根据存续企业或新设企业的实践状况以及从业体现，从头承认其诺言点评等级，但不得高于原点评等级。

　　第十八条从业单位在上报相应诺言点评有关纸质材料的一起，应按要求录入广东省交通建造诺言办理体系，并许诺所填写的信息可向社会揭露。各级点评单位对被点评单位的不良行为进行承认时应附相应的诺言点评根据材料（复印件）。

　　第十九条从业单位诺言点评陈述中有错报、误报、漏报等影响诺言点评成果的状况,可按本细则有关规则及鉴定规范处理。有参评项目且按规则归入点评规模的从业单位，未按要求提交相关点评材料请求参与诺言点评的，其诺言等级直接定为C级。

　　第二十条在建项目建造（代建）单位要树立从业单位履约诺言状况台账准则，按季度或半年守时进行核对评分，进行动态办理。各级建造单位应照实、客观、公正对从业单位的履约诺言状况进行点评，并对点评成果担任。不得徇私舞弊，不得设置商场壁垒。

　　第二十一条从业单位对诺言点评成果有贰言的，可在公示期限内向公示部分提出申述。任何单位和个人均可在公示期内对从业单位的不良行为向公示部分进行投诉告发，对诺言点评作业中的违纪、违规行为可向相应纪检监察部分进行实名投诉告发。

　　第二十二条各级交通运输（港口）主管部分、省航道部分作业人员要照实、客观、公正地对企业诺言状况进行点评、审阅，并对项目建造（代建）单位点评作业进行查核，如玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等严峻渎职的，由所在单位或其上级主管部分按照国家有关规则给予处置，构成犯罪的，依法追究刑事职责。

　　第二十四条本细则自2022年1月30日起实施，有效期5年。原《广东省交通运输厅关于印发水运工程规划、施工及监理企业诺言点评办理方法的告诉》（粤交〔2019〕2号）一起废止。

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