现发布《公路工程职业规范办理导则》，自2001年11月1日起施行，实行进程中有何问题和定见请及时函告我部公路司，以便修订时参阅。

　　1.0.1为了加强公路工程职业规范的办理，进步职业规范的编制质量，并使编制作业规范化、程序化，拟定本《导则》。

　　1.0.2公路工程规范分为：公路工程建造规范强制性条文、公路工程职业规范、公路工程职业协会规范、公路工程职业当地规范。

　　1.0.3本《导则》适用于公路工程职业规范和与规范有关的专题的办理。公路工程职业协会规范和公路工程职业当地规范的办理可参照实行。

　　1.0.4公路工程职业建造规范中直接触及质量、安全、环保和其他大众利益的条文为公路工程建造规范强制性条文。公路工程建造有必要实行公路工程建造规范强制性条文。公路工程建造规范强制性条文的发布、办理、实行和监督应契合国家工程建造规范强制性条文的有关规则。

　　1.0.5公路工程职业规范应是公路工程规划、建造、维护、办理等所需的规范，公路工程项目应实行公路工程职业规范。凡需求在公路工程职业规模内作出一致规则的下列内容，可拟定公路工程职业规范：

　　1.公路工程规划、勘测、点评、规划、施工（包含装置）、监理、检验、维护、实验、检测和鉴定、办理；

　　1.0.6公路工程职业协会规范应在公路工程职业规范系统的基础上安排编制，并在公路工程职业界自愿选用。

　　1.0.7公路工程职业当地规范应在契合公路工程职业规范的基础上弥补拟定，适用于本省、自治区、直辖市，并应报交通部存案。

　　2.0.1公路工程职业规范的办理作业包含规范的立项、制修订、发布、部分修订、复审等。规范专题的办理作业包含专题的立项、检验等。

　　2.0.2交通部担任公路工程职业规范的立项和同意发布以及部分公路工程职业协会规范的立项，公路工程职业规范办理的职能部分对职业规范的制修订进行办理和和谐，对施行进行监督。

　　2.0.3省、自治区、直辖市政府交通主管部分担任本行政区内公路工程职业规范的施行与监督；担任本行政区内公路工程职业当地规范制修订的立项、办理、协谐和同意发布，并对公路工程职业当地规范的施行进行监督。

　　2.0.4我国工程建造规范化协会公路工程委员会（以下简称“中建标公路委员会”）是公路工程职业规范日常办理的归口部分，是公路工程职业协会规范办理的职能部分，担任公路工程职业协会规范的安排编制、协谐和同意发布。

　　2.0.5规范的主编单位担任规范制修订作业的详细安排及常常性的催促和查看。公路工程职业规范的主编单位担任职业规范的日常办理作业，担任职业规范日常办理作业的人员应由主编单位报“中建标公路委员会”存案。

　　2.0.6凡实行职业规范的单位和个人，应将规范实行中存在的问题反应给主编单位及“中建标公路委员会”。

　　2.0.7当编制进展延迟六个月以上，且主编单位无正当理由时，公路工程职业规范办理的职能部分有权免除主编单位的编制使命，并视详细状况予以处分。

　　3.0.1规范制修订项目应充沛表现国家有关质量、安全、环境保护等方针，满意公路工程建造开展的需求。规范专题项目应服务于公路工程规范制修订作业的需求，其作用应能满意公路工程规范相关条文的弥补和修订的需求。

　　3.0.2拟申报承当公路工程规范制修订项目或规范专题的单位应契合以下要求：

　　1.具有法人资格的有关公路科研、规划、施工、监理、咨询、质量监督和院校等单位；

　　3.具有较丰厚的实践经验，较高的技能水平和安排办理水平，能安排处理公路工程职业规范编制中的严重技能问题；

　　5.规范制修订项目，本单位人员所承当的编写作业量应不少于规范章节总数的30％。规范专题项目，本单位人员所承当的作业量应不少于总量的50％。

　　3.0.3拟申报承当公路工程职业规范制修订项目或规范专题项目，并契合3.0.2规则的单位应于每年8月底前向“中建标公路委员会”提交下一年度《交通部公路工程职业规范或专题立项请求陈述》，格局及相关要求见附件一。

　　3.0.4“中建标公路委员会”对立项陈述进行初审，交通部公路工程职业规范办理的职能部分在初审作用的基础上承认拟立项的年度项目，并汇总后按程序报批。

　　3.0.5交通部于每年12月正式下达下一年度公路工程规范制修订年度方案。

　　4.1.1规范制修订应贯彻实行国家的有关法令、法规和方针、方针，充沛考虑自然条件，合理使用资源，做到安全牢靠、技能先进、有利环保、经济合理、便于施行。

　　1.活跃吸纳技能上老练，经济上合理且有利环境保护的新技能、新工艺、新设备、新资料。

　　2.凡归入职业规范的新作用应经过充沛证明或实验、测实验证，必要时应进行试规划。

　　3.应把握世界先进规范的动态，活跃选用经验证契合我国国情的世界规范和国外先进规范。

　　4.1.3应做好与现行相关规范的和谐作业。当须对现行规范修正时，应向交通部提出修正理由和修正依据。

　　4.1.4规范制修订中的有关严重方针性问题应报交通部；有争辩的严重技能性问题，应由主编单位安排有关专家进行充沛的技能证明或必要时举行专家会承认。

　　4.1.5在规范编制进程中，如需对首要起草人员、作业界容、编制进展、编制经费做较大调整，主编单位应提出书面陈述，并报部公路工程职业规范办理的职能部分同意。

　　4.1.6主编单位应加强对编制人员的领导，进行常常性的催促和查看，在规范编制进程中，主编单位应于每年5月底和11月底前填写《公路工程规范编制进展查看表》（见附件二），并报“中建标公路委员会”。

　　4.1.8规范制修订程序按编制纲要、征求定见稿、送审稿和报批稿四个阶段进行（见附件三）。作业量大、内容杂乱的规范可在征求定见阶段前添加一个初稿阶段。

　　4.2.1主编单位应进行规范编制的筹备作业，搜集相关资料，承认编制纲要。编制纲要包含作业纲要和编写纲要。作业纲要的内容应包含：

　　4.2.2编制纲要应在部下达年度方案后三个月内，由主编单位报部公路工程职业规范办理的职能部分。

　　4.2.3编制纲要由部公路工程职业规范办理的职能部分掌管举行编制纲要查看会，并构成会议纪要。

　　4.2.4主编单位应依据纪要精力，修正编制纲要，纲要修订时刻不宜超越二个月。修正后的纲要应由主编单位行文报部，修正后的纲要作为项目检验的依据。

　　4.3.1进一步搜集相关资料，依据编制纲要进行调查研讨和实验，并开始构成条文结构。

　　4.3.2完结对严重技能、方针问题的证明或专题研讨，专题研讨陈述应报部公路工程职业规范办理的职能部分。

　　4.4.1应完结悉数的专题研讨作业，触及严重技能、方针问题的专题研讨陈述应报部公路工程职业规范办理的职能部分，并由部公路工程职业规范办理的职能部分或托付“中建标公路委员会”安排检验，构成检验定见并清晰其定论可否归入规范。

　　4.4.3征求定见稿及条文阐明应由主编单位报部一式二份并寄送有关单位征求定见，一般不该少于20个单位。

　　4.4.4主编单位宜依据征求定见的反应状况，约请有关专家举行征求定见会。征求定见会一般由主编单位掌管，并应构成会议纪要。

　　4.5.1编制组应将搜集到的定见按章、节、条逐条概括收拾，提出处理定见并汇总成表，据其对征求定见稿进行修正，构成送审稿及其条文阐明。

　　4.5.2当制修订的规范对工程施行有或许产生较大的直接影响时，应按拟提交的规范送审稿安排试规划或施工试用，并进行全面的技能经济比较后提出点评陈述。

　　4.5.3送审稿中拟承认进《工程建造规范强制性条文》的内容使用黑体字加以差异。

　　1.送审陈述（首要作业进程、要点内容承认的依据及老练程度，与国外水平的比照、施行后的效益、存在的问题和主张等）；

　　4.5.5送审稿的查看会由部公路工程职业规范办理的职能部分掌管。主编单位应在查看会举行前一个月将送审稿正文及其条文阐明发至查看会约请的各有关单位或专家。

　　4.5.6查看的首要内容：规范的适用规模与技能内容和谐一致，技能内容表现国家的安全、经济、环保方针，精确反映公路工程建造的实践经验，规范的技能数据和参数有牢靠的依据，并与相关规范相和谐，契合工程建造国家规范编写的一致规则。查看会应构成会议纪要（含对不合定见的倾向性定见及对送审稿的点评）。

　　4.5.7送审稿查看后由主编单位对送审稿进行修正和统稿，构成报批初稿及其条文阐明，并由主编单位行文一式五份报“中建标公路委员会”。

　　4.5.8报批初稿中拟摘抄进《工程建造规范强制性条文》的内容使用黑体字加以差异。

　　4.6.1报批初稿由“中建标公路委员会”安排规范编写组首要成员和有关人员进行规范总校，首要对报批初稿内容的系统性和用词用语的精确性进行修正和统稿。

　　4.6.2主编单位依据总校定见清稿，构成报批稿及其条文阐明，报批稿中契合《工程建造规范强制性条文》要求的条文使用黑体字加以差异。

　　4.7.1承当单位应进行专题研讨的筹备作业，搜集相关资料，承认研讨纲要的内容。

　　4.7.2研讨纲要的内容应包含：课题组组成及人员分工；作业进展方案；专题研讨的指导思想和准则；调研的内容、方法和规模；实验和测验项目及方案；应要点论述专题作用拟对规范条文作何弥补和修正以及提交作用要求和查核目标。

　　4.7.3研讨纲要应在部下达年度方案后二个月内，由承当单位行文报“中建标公路委员会”。

　　4.7.5承当单位应依据查看定见在一个月内完结纲要修订。修正后的纲要应由专题承当单位行文一式二份报“中建标公路委员会”，修正后的纲要将作为专题检验的依据。

　　4.7.7专题的检验文件应由承当单位行文一式二份报“中建标公路委员会”。检验文件应包含：

　　4.7.8由“中建标公路委员会”掌管专题检验，承当单位应在检验前一个月将检验文件寄送有关单位或专家。

　　4.7.9检验的首要内容：专题作用的技能内容表现国家的技能、经济、环保方针，精确反映公路工程建造的实践经验及国内外先进的科研作用，作用的技能数据和参数有牢靠的依据，作用能否直接使用于相关规范的修订和弥补。检验会应构成会议纪要。

　　5.0.2公路工程职业协会规范和当地规范由“中建标公路委员会”和各省、自治区、直辖市政府交通主管部分在部规范系统的基础上一致编号和发布。

　　5.0.3公路工程规范的出书作业由发布部分担任，规范的出书印刷应按有关规则实行。

　　6.0.1已进行项目与新发布施行的规范产生对立，应结合项目详细状况由项目主管单位或业主和谐处理，必要时报交通部同意。

　　6.0.2当公路工程中拟选用的新技能、新工艺、新资料等不契合现行规范规则时，应报规范同意部分审定。

　　6.0.3工程建造规范同意部分应对工程项目实行强制性规范条文状况进行监督查看。监督查看可以采纳要点查看、查看和专项查看的方法。强制性规范条文监督查看的内容包含：

　　2.工程项目的规划、勘测、规划、施工、检验等是否契合强制性规范条文的规则；

　　5.工程中选用的导则、攻略、手册、计算机软件的内容是否契合强制性规范条文的规则。

　　6.0.4有关行政主管主管部分在处理严重工程事端时，应有工程建造规范方面的专家参与；工程事端陈述应包含是否契合工程建造强制性规范条文的定见。

　　7.0.4规范的部分修订作业程序可分为修订纲要、送审稿、报批稿三阶段，当部分修订内容较多，触及面较广时，也可添加征求定见稿阶段。

　　7.0.6修订纲要和送审稿可选用查看会或函审的方法进行查看，查看会由部职业规范办理的职能部分掌管或由部托付“中建标公路委员会”掌管，并应构成会议纪要。

　　8.0.1凡发布5年以上的规范，由“中建标公路委员会”按部复审方案安排复审作业。

　　2.针对规范内容，安排调研，一起向有关单位寄发征求定见函，一般不该少于20个单位；

　　8.0.3复审承当单位应在年度方案下达六个月内完结复审文件，并应由承当单位行文一式二份报部公路工程职业规范办理的职能部分，复审文件应包含复审陈述和定见汇总处理表。

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